全球资源争夺战火蔓延，关键原材料已超越经济范畴，成为国家安全与地缘博弈的命脉。俄乌冲突期间，俄罗斯曾以切断天然气供应威慑欧洲；而在2022年，其钯金出口限制更一度引发德国汽车制造业的停产危机。从绿色转型的锂、钴，到国防工业必需的稀土，再到芯片制造不可或缺的锗，这些资源已构成现代工业文明的血液系统。
2024年4月，欧盟《关键原材料法案》（CRMA）正式出台，以法规形式首次将再生材料提升至战略核心地位。法案不仅提出2030年25%的战略原材料通过回收获取的强制性目标，更将再生材料定义为欧盟资源自主可控的基石。
法案首次以法规形式系统定义了“战略原材料”与“关键原材料”。34种战略原材料清单中，锂、钴、稀土等能源转型与数字革命核心材料赫然在列，它们不仅面临高度供应风险，更是欧盟工业命脉所系。法案为这些材料设立了三重核心目标：
开采目标：确保欧盟本土开采量满足其年消费量的10%以上
展开剩余76%加工目标：力争使欧盟加工量覆盖其年消费量的40%
回收目标：到2030年，回收材料至少满足其年消费量的25%
CRMA为再生材料构建了系统化支撑体系：
回收技术被纳入战略项目：法案将先进回收技术研发列为“战略项目”，享受快速审批许可和资金倾斜。例如，从退役动力电池中高效提取锂钴镍的技术被重点扶持
建立“原材料银行”：法案要求建立战略原材料储备体系，再生材料被明确纳入储备范围
强制回收义务：法案规定报废产品中的战略原材料必须强制回收。汽车电池、风机磁体、电子产品成为重点对象
建立统一回收认证体系：欧盟正构建覆盖全联盟的再生材料溯源与认证机制，确保再生材料的真实性与可靠性
再生材料的战略意义远超资源替代：
环境维度：再生锂的碳足迹仅为初级开采的1/4。法案测算，实现25%回收目标，每年可减少相当于1000万吨二氧化碳排放
经济维度：回收产业将创造全新价值链。到2030年，欧盟电池回收市场规模预计突破100亿欧元
地缘维度：当前欧盟98%的稀土依赖中国进口。再生稀土可显著缓解地缘风险，提升供应链韧性
CRMA标志着资源战略的根本转向——从“开采优先”转向“循环优先”。这一变革与欧盟碳边境调节机制（CBAM）、芯片法案形成政策组合拳，共同构建绿色与安全的产业未来。
再生材料不仅是资源的重生，更是国家战略的涅槃。当资源循环成为大国博弈的新战场，欧盟正以立法为矛，以技术为盾，在资源自主的征途中开辟全新战线。这场静默的资源革命，正在重塑未来世界权力格局的根基。
关键数据备注：
法案中“战略原材料”清单包含34种物质，涵盖：
电池关键材料：锂、钴、天然石墨等
稀土元素：钕、镝、铽等16种
其他战略金属：铂族金属、镁、钛等
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